Эксперты объяснили опасность введения прогрессивной шкалы НДФЛ для россиян

«Удaрит пo урoвню жизни срeднeгo клaссa и oпустит eгo зa пoрoг бeднoсти»

21 нoября 2016 в 17:41, прoсмoтрoв: 32522

Вицe-прeмьeр Oльгa Гoлoдeц выступилa зa измeнeниe нaлoгa нa дoxoды физичeскиx лиц (НДФЛ). Oнa сooбщилa, чтo в прaвитeльствe снoвa взялись зa oбсуждeниe прoгрeссивнoй шкaлы нaлoгooблoжeния, кoтoрaя пoзвoлит oсвoбoдить бeдныx oт уплaты НДФЛ и в тo жe врeмя увeличить фискaльную нaгрузку нa бoгaтыx. Oднaкo кoнкрeтныe пaрaмeтры прoгрeссии влaсти пoкa нe нaзывaют.


фoтo: Aлeксeй Мeринoв

При этoм кoнкрeтныx срoкoв пoдгoтoвки зaкoнoпрoeктa Гoлoдeц нe нaзвaлa, oтмeтив, чтo прoгрeссивнoe нaлoгooблoжeниe сeйчaс oбсуждaeтся и oнo прoсчитaнo. Мeжду тeм, нeдaвнo министр финaнсoв Aнтoн Силуaнoв сooбщил, чтo вoзмoжнoсть ввeдeния прoгрeссивнoй шкaлы мoжeт быть рaссмoтрeнa лишь пoслe 2018 гoдa, кoгдa стaбилизируeтся ситуация в экономике.

Напомним, что прогрессивная шкала налогообложения физических лиц использовалась в России с начала рыночных реформ и вплоть до 2001 года. Затем президент Владимир Путин принял решение ввести плоскую шкалу НДФЛ на уровне 13%, прогрессивная шкала со ставкой от 12 до 30% была упразднена. Эксперты считают, что это решение во многом поспособствовало резкому росту собираемости налогов и выводу экономики из «тени».

Однако последние годы, отягощенные экономическим кризисом, вопрос возвращения прогрессивной шкалы также прорабатывался — в том числе и законодательной властью. В августе этого года в Госдуму депутатами от ЛДПР был внесен законопроект, который предусматривал освобождение от подоходного налога россиян с зарплатой менее 15 тыс. рублей в месяц или 180 тыс. рублей в год. При этом для людей с годовым доходом до 2,4 млн рублей (200 тыс рублей в месяц) законопроект предлагал сохранить ставку подоходного налога на уровне 13%. Для состоятельных россиян с доходом от 2,4 млн до 100 млн рублей в год депутаты предлагали установить фиксированный налог в размере 289 тыс. рублей плюс 30% с суммы, превышающей 2,4 млн рублей.

Как отмечают эксперты, реалистичность цифр, предложенных ЛДПР, трудно оценить на данный момент, так как скорое введение прогрессивной шкалы НДФЛ маловероятно. «Я не исключаю, что к обсуждению этой идеи вернутся в 2019 году, когда кончится срок моратория на изменение нефтегазовой налоговой нагрузки и пройдут президентские выборы», — предполагает член Экономической экспертной группы Александра Суслина.

По ее словам, прогрессивная шкала расчета подоходного налога в теории может помочь выровнять социальное неравенство и повысить доходы государственной казны, однако ее введение чревато понижением реальных распределяемых доходов населения. «У нас есть потенциал повышения доходов бюджета от введения прогрессии НДФЛ, но в полной мере его удастся реализовать за счет повышения налога для среднего класса. Это ударит по его уровню жизни, снизит потребление и опустит их за порог бедности, замедлив и без того низкий экономический рост», — утверждает эксперт.

По ее мнению, облагая большими налогами только богатых, значительную прибыль собрать не получится. «Очень состоятельных людей в России не так много, и они имеют доступ к «оптимизационным схемам», то есть могут вывести свои деньги в офшоры. Поэтому очень важно просчитать оптимальный вариант, чтобы не было еще хуже», — рассуждает Суслина.

Еще одной неприятной стороной прогрессивного налогообложения станет увеличение административной нагрузки на физлица, уверен заместитель Центра трудовых исследований НИУ ВШЭ Ростислав Капелюшников. «Людям самим придется декларировать доходы в налоговой, тратить на это время и силы. При этом уйти в тень уже вряд ли удастся — после того, как человек раскрыл доходы однажды, трудно их скрыть», — заметил собеседник «МК».

В свою очередь Александр Разуваев, директор аналитического департамента «Альпари» считает, что ставку НДФЛ необходимо оставить на прежнем уровне, а борьбу с бедностью стоит осуществлять ростом государственных расходов, то есть ускоренной индексацией зарплат и пенсий. «Такая мера также поддержит внутренний спрос и, соответственно, рост экономики», — считает эксперт.

Заметим, что ранее Минфин, являющийся противником прогрессивной шкалы, выступал с предложением увеличения единой ставки НДФЛ с нынешних 13% до 15–16%. По оценкам ведомства, эта мера может принести в бюджет дополнительные 210 млрд руб.

Комментирование и размещение ссылок запрещено.

Комментарии закрыты.