Опубликовано в рубрике Биржи должны не только внимательно изучать эмитента, прежде чем включать его ценные бумаги в листинг, а и в дальнейшем отслеживать информацию о нем и его деятельности, о важных корпоративных событиях, подачу отчетности и т. д.
Тимур Хромаев глава НКЦБФР
В рамках нашей работы по борьбе с манипулированием ценами на фондовом рынке мы перешли от рассмотрения дел по торговцам ценными бумагами к рассмотрению вопроса причастности фондовых бирж к этому правонарушению.
Причастны ли фондовые биржи к манипулятивным сделкам, которые заключают члены бирж — торговцы ценными бумагами? Должны ли биржи отслеживать сделки в их торговых системах на предмет манипуляций? Должны ли они предотвращать манипуляции?
По большинству этих вопросов ответ утвердительный. Биржи должны это делать, а раз они этого не делают, то они причастны к нарушениям. Такова мировая практика биржевой торговли.
Сегодня нами были рассмотрены дела по нескольким фондовым биржам относительно их бездействия по предотвращению манипулирования ценами во время осуществления операций с ценными бумагами.
По трем биржам мы видим ситуацию, когда, включая ценные бумаги в листинг, биржа не смотрит на регулярную отчетность эмитента, особую информацию, которая публикуется в общедоступной базе данных, на информацию о финансовых показателях деятельности. Потому что если бы биржа ознакомилась с этой информацией (что она обязана делать по законодательству), то факты несоответствия цен, которые устанавливались на некоторые ценные бумаги в процессе торгов, с финансово-хозяйственными показателями деятельности этих эмитентов, были бы для биржи очевидными.
Мы считаем, что биржи должны не только внимательно изучать эмитента, прежде чем включать его ценные бумаги в листинг, а и в дальнейшем отслеживать информацию о нем и его деятельности, о важных корпоративных событиях, подачу отчетности и т. д.
Еще один эпизод касается игнорирования биржами технических встречных сделок, особенно когда такие сделки происходят в преддверии важных корпоративных событий эмитентов. Но биржи должны обращать внимание на такие сделки, в результате цепочки которых не меняется собственник ценных бумаг. Когда, например, один торговец продает другому пять тысяч